Стимул: исследование потребностей ЛГБТ-людей
05.02.2016

Из личного опыта: как получить статус беженца во Франции

    В конце 2015 года московский ЛГБТ-активист Сергей Илупин получил статус политического беженца во Франции. Недавно он подробно рассказал о том, как получал убежище и с какими сложностями пришлось столкнуться.


    Из личного опыта: как получить статус беженца во Франции


    До отъезда

    Кого там ждут

    Я уже немало эротических фантазий о беженстве узнал, и не только от поравалителей (1, 2, 3), но и от лично и давно знакомых мне людей. Достаточно, мол, постучаться в парижскую префектуру и сказать, что ты гей из России, чтобы тебе тут же дали квартиру, пособие и гражданство. А если добавить, что ты занимался ЛГБТ-активизмом, то и орден Почетного легиона. И место в Пантеоне забронировали.

    Что тут скажешь — неплохо бы, но нет. Даже если вы весь такой гомосексуальный приедете из Саудовской Аравии, Ирана или Судана, где геев, на минуточку, казнят, — это еще не основание для получения статуса. Основанием считаются доказанные прямые угрозы жизни или здоровью (лично вашим, а не социальной группы, к коей и вы относитесь), по факту которых вы обращались за помощью к своему государству, а оно отказало вам в защите, или только усугубило ситуацию, или даже само преследовало вас — за то, что в цивилизованных странах преступлением не считается (политический активизм, например). И коль скоро все эти условия соблюдены, власти цивилизованной страны еще подумают, настрадали ли вы на статус.

    С чего начать

    Вы не поверите — с паспорта. Положим, я настолько люблю путешествовать, что пограничникам штампы ставить негде, но при этом знаю множество политических активистов, у которых заграна нет вообще, и мне это, мягко говоря, странно. Вы каждый день по кромке ходите и — за редкими исключениями — не готовы сесть, но вам лень бумажки собрать для документа, без которого только в леса уходить? Поймите главное: когда припрет, метаться поздно будет. Изготовление паспорта даже в столицах занимает месяц, а знакомые мне беженцы смывались буквально накануне ареста, когда каждый час был на счету. Пылкие пассионарии, с которыми я это обсуждал, обычно закатывают глаза и томным голосом отвечают, что их убивает бюрократическая волокита. Пенитенциарная система, между нами говоря, убивает быстрее и вернее. Добровольно лишать себя даже теоретической возможности избежать тюрьмы — не мужество, а глупость.

    Куда бежать

    Вся планета к вашим услугам, но если говорить конкретно о Европе, там действует так называемое Дублинское соглашение, согласно которому обеспечить вам защиту должна а) первая безопасная страна, в которую вы попали, б) страна, выдавшая вам визу. Разумеется, вам же лучше, если эти страны совпадут, поэтому нужно не ехать, а лететь, и либо прямым рейсом до шенгенского штампа, либо с пересадкой в государстве, которое безопасным не считается (Турции, например). Учтите также, что Дублинское соглашение касается не только шенгенских стран, но и Англии. При наличии нескольких виз приоритет имеет выданная раньше и на больший срок. Но если, скажем, у вас есть британская и испанская, прилетели вы в Берлин и сдаетесь в Амстердаме (бывает и такое), каждое из четырех правительств будет очень радо возможности сбагрить вас трем остальным, и выражение «галопом по Европам» зазвучит для вас совершенно по-новому.

    Что захватить

    Все документы, какие только есть. Все деньги, какие сможете снять или занять. Одежду, обувь, лекарства, предметы личной гигиены. Не увлекайтесь сборами. Чем быстрее вы уедете, тем больше шансов пересечь границу. Если вы активно участвовали в протестном движении, не забывайте о возможном наблюдении за квартирой и прослушивании телефона. Вообще не чешите языком. Чем меньше людей (включая ближайших родственников) знает о ваших планах, тем больше шансов их воплотить.

    Из личного опыта: как получить статус беженца во Франции

    Билет в один конец. Фото автора


    После отъезда

    Куда сдаваться

    Процедуры сильно отличаются в разных странах, здесь и далее я пишу конкретно о Франции. Можно, по идее, запросить статус беженца прямо на паспортном контроле в аэропорту, но разумнее обратиться в префектуру города, в котором вы планируете жить. Чем раньше вы это сделаете, тем лучше, благо для первого визита понадобится только паспорт. Приготовьтесь к длинным и нервным очередям.

    Что такое дорожное интервью

    Во время второго визита в префектуру (его можно ждать от нескольких недель до нескольких месяцев) у вас возьмут так называемое дорожное интервью, то есть спросят, когда и каким путем вы попали в страну, сделают копию паспорта, снимут отпечатки пальцев (чтобы проверить, просили ли вы статус раньше) и уточнят адрес для писем. Если постоянного места проживания у вас на тот момент не будет (или вы по каким-то соображениям не захотите его светить), заведите абонентский ящик в Форуме беженцев (Forum réfugiés). Про обстоятельства вашего отъезда префектура, по идее, спрашивать не должна (но если спросит, будьте готовы коротко их изложить); ее задача — определить, соответствует ли ваша ситуация условиям Дублинского соглашения и можете ли вы чисто технически запрашивать статус во Франции. Если да, в конце интервью вам выдадут временное разрешение на пребывание (autorisation provisoire de séjour), срок действия которого истекает через месяц, и анкету для Управления по защите беженцев и лиц без гражданства (OFPRA).

    Как заполнять анкету для ОФПРА

    Эта анкета — главный документ, на основании которого принимается решение о вашем статусе. В ней надо подробно описать обстоятельства, вынудившие вас уехать. Не общую ситуацию в стране, напомню, а то, что касается лично вас. Обязательно приложите загранпаспорт (оригинал) и другие документы, подтверждающие написанное (можно копии): на слово вам верить никто не должен. Полезными будут ссылки на публикации в СМИ (тем более европейских) и рекомендации других активистов (особенно известных). Русскоязычные материалы, разумеется, следует сопроводить переводом на французский, желательно сертифицированным (traduction assermentée). Все это великолепие нужно отправить в течение трех недель, поэтому начинайте работать над текстом как можно раньше, желательно со дня приезда. Вам ведь еще переводы делать надо, а это тоже время. Да и просто написание 10-20 страниц по-французски от руки у вас не один день займет, даже если вы знаете язык и увлекаетесь каллиграфией. Исправления допускаются, но аккуратные и немногочисленные.

    Что дает регистрационное письмо

    Получив вашу анкету, ОФПРА пришлет регистрационное письмо (lettre d’enregistrement), подтверждающее своевременное поступление необходимого комплекта документов. Немедленно идите с этим письмом в префектуру, чтобы вам сделали новое разрешение на пребывание сроком на полгода. Предыдущее, напомню, действует месяц и запросто может истечь до получения письма, сделав ваше нахождение во Франции де-юре нелегальным. Это повод выразить обеспокоенность, направив в ОФПРА вежливый факс с просьбой прояснить ситуацию или попросив в префектуре проверить ваш текущий статус, благо у них с ОФПРА общая электронная система. Де-факто, как правило, беспокоиться не о чем, оповещения могут запаздывать на неделю-другую, это нормально.

    Что делать после выдачи нового РНП

    Оформить пособия и льготы, на которые вы имеете право (см. ниже). Дослать полезные документы, которые вы не успели (или не посчитали нужным) отправить сразу. Ждать приглашения на собеседование (обычно приходит через несколько месяцев) и готовиться к нему.

    Как готовиться к собеседованию

    Si vis pacem, para bellum. Если вы ждете шипов, розы вас не расстроят, а если наоборот, будет мучительно больно. Интервьюер может задавать очень личные или абсолютно некорректные вопросы, ловить вас на противоречиях, действительных или мнимых, давить психологически. Переводчик может неточно или неполно переводить сказанное (не обязательно злонамеренно, иногда просто вследствие лени или некомпетентности). Даже если вы ни слова не сочинили в своей истории (это тоже в ваших интересах), выучите ее назубок (последовательность, структура) и отрепетируйте изложение своими словами, не упуская ни одного важного факта.

    Как проходить собеседование

    Офис ОФПРА находится в пригороде Парижа, собеседование вам назначат на 9 утра, а очередь лучше занимать с восьми. Из этого, в частности, следует, что если вы живете не в Париже, вам придется приехать туда накануне и переночевать у друзей или в гостинице. Захватите все имеющиеся оригиналы документов, в том числе свидетельство о рождении, российский паспорт, военный билет. Обязательно хорошо выспитесь и плотно позавтракайте: пообедать вы сможете нескоро. До начала собеседования вам придется около полутора часов провести в двух залах ожидания, где стульев значительно меньше, чем людей. Собеседования проводятся в маленьких офисных комнатках, кроме вас там будет только интервьюер и переводчик, если вы в нем нуждаетесь. Пользоваться мобильным и диктофоном категорически запрещено. Интервьюер сам запишет весь текст интервью и присоединит его к вашему досье, поэтому обдумывайте каждое слово. Тянуть с ответами не надо, но вы можете, например, использовать время, которое потребуется для перевода на французский и обратно, особенно если более-менее владеете языком и понимаете в целом смысл вопросов. Не увлекайтесь длинными и сложными конструкциями, ваша задача — быть правильно и точно понятым.

    Что делать после собеседования

    Ждать письма, в котором ОФПРА сообщит о своем решении (примерно через месяц). Если ответ положительный — ликуйте, вы попали в 15% счастливчиков, которые получают статус с первого раза. Сразу идите в префектуру, где вам сделают вид на жительство (titre de séjour) с правом на работу, и в Форум беженцев, где вам подробно объяснят, как дальше жить и пороги каких казенных домов предстоит обивать в ближайшие несколько месяцев. Если ответ отрицательный — не падайте духом, а стремительно готовьте обращение в апелляционный суд, где процент положительных решений несколько выше. Желательно представить туда дополнительные документы, подтверждающие (но не меняющие!) описанную ранее картину.

    Из личного опыта: как получить статус беженца во Франции

    Управление по защите беженцев и лиц без гражданства 


    И кстати

    Где жить

    Зависит от страны. В Германии, например, беженцы обязаны жить в центрах временного размещения, и ситуация там (особенно для ЛГБТ) может быть много хуже той, от которой они бежали. Во Франции, напротив, надо очень постараться, чтобы получить муниципальное жилье, приоритет имеют семьи с детьми, да и тем ждать приходится. Можно попробовать перекантоваться у знакомых (при наличии оных), но надо понимать, что многомесячное (иногда и многолетнее) ожидание статуса станет серьезным испытанием их дружеских чувств. Хорошо, если средства позволят вам снять квартиру или комнату на долгий срок, однако учтите, что беженец-иностранец без официальной работы и с неопределенным будущим — далеко не самый заманчивый для арендодателя вариант. В любом случае свяжитесь с местными активистами, они постараются помочь с временным размещением (а также с юристами и переводчиками).

    На что жить

    Довольно продолжительное время — только на свои. Социальную помощь вы начнете получать в лучшем случае через месяц, и поначалу сугубо нематериальную. После дорожного интервью и выдачи первого разрешения на пребывание сходите в Красный крест (Croix rouge), где вам оформят проездной, который надо будет ежемесячно продлевать за символическую сумму и раз в полгода относить обратно для актуализации. Обратитесь также в Медстрах (Assurance maladie), где вам после долгих раздумий, возможно, оформят страховку, позволяющую бесплатно получать медицинскую консультацию и выписанные врачами лекарства. После получения регистрационного письма из ОФПРА и обновления РНП обратитесь в Центр занятности (Pôle emploi) за временным пособием (ATA) на период рассмотрения вашего дела — около 350 евро в месяц. Права на работу у вас не будет вплоть до получения положительного решения о статусе, то есть довольно долго. Работать нелегально (как и вообще нарушать законодательство) категорически не рекомендуется.

    Как общаться

    Во Франции — сюрприз-сюрприз — говорят в основном по-французски, остальные методы коммуникации, в том числе шекспировские, не особенно в ходу. Если вы способны сказать на языке Дюма чуть больше, чем же-не-манж-па-си-жур, ура вам, если же нет — срочно начинайте учиться, пригодится на всех этапах. Бесплатные курсы с нуля есть, например, в Центре католической помощи (Secours catholique), чуть более продвинутые — в Красном кресте.

    Как вести себя

    Основные правила поведения французов — вежливость и благожелательность, желательно усвоить их с самого начала и применять по умолчанию везде. Получение статуса — долгая, трудная и нервная процедура. Лучший способ реакции на нештатные ситуации — буддистское спокойствие и терпеливая обстоятельность, худший — раздражение и агрессия (иногда с необратимыми печальными последствиями).

    Как вести дела

    Предельно аккуратно. Французы не отличаются пунктуальностью в быту, но боже вас упаси пропустить назначенную официальным учреждением встречу: второй, скорее всего, не будет. Скажем, если ОФПРА откажет вам в статусе, ее решение можно оспорить в суде с некоторыми шансами на успех, но если вы пролюбили установленные три недели для отправки анкеты, никакой суд вам уже не поможет. Проверяйте почту каждый день, даже если нужно будет специально ездить в Форум беженцев, и оперативно реагируйте на все запросы. Письма отправляйте только заказные и всегда с отчетом о доставке (lettre recommandée avec avis de réception). Постарайтесь заручиться поддержкой юриста — это может быть бесплатным, если вам помогут правозащитные организации, или довольно затратным, если не помогут, но в любом случае полезным.

    Из личного опыта: как получить статус беженца во Франции

    Французский Красный крест


    Вместо эпилога

    Рассказанное выше — лишь общая канва, каждая история уникальна. Нет никаких универсальных рецептов для «гарантированного результата»; если вам обещают что-то подобное, это по определению мошенничество. Хорошей подготовкой досье можно повысить шансы на успех, но не более. Получение статуса беженца — не лотерея, конечно, но и не экзамен, скорее что-то посередине. Да пребудет с вами сила.


    Сергей Илупин. Оригинал поста.

    3166
    iOnline.travel
    Получать новости
    Рубрики

    О проекте

    Контакты

    Напишите нам

    Социальные сети
    TwitterFacebook Вконтакте
    RSS канал
    Подписаться на rss канал сайта